合作找春天－婦女高峰會議

台灣的婦女權益法規，在民間婦團以及行政、立法單位的努力下，與亞洲其他國家相較，堪稱完備。但在政策的落實執行面上，卻總顯得一直未如人意。例如，中央政府在民國100年提出洋洋灑灑的「性別平等政策綱領」，以及101年啟動具40人編制的性別機制〈性平會+行政院性平處〉，兩者施行都已逾達三年，在婦女權益保障以及性別政策的推動上，理應有長足跨越才是，但我們仍然不免經常有耳聞，民間組織與地方婦女對中央政策流於形式及曲高和寡的強力批判。105年，台灣又即將啟動中央領導大位的改選，面對中央執政權力的重組，如何確保既有的政府施政，同時把握機會，結合時代演變，提出婦女需求，以促進性別實質平等的理想早日達到，尤其面對台灣社會急遽高齡化、且高齡女性化的嚴峻挑戰，如何督促政府有效整合各方資源，及早應變規畫，婦女團體責無旁貸。

本計畫是台灣社會福利總盟「2015年啟動公民參與建構社會福利網絡--社會福利政策在地培力與國際事務計畫」中的子計畫，委由台灣婦女團體全國聯合會執行，針對國內婦女政策進行檢視，子計畫名稱為「合作有春天—婦女高峰會議」。執行過程中，發現在104年初CEDAW第二次國家報告的後續追蹤，中央與民間婦團剛對婦女政策事項檢視過一輪，因考量恐浪費資源重複執行，而且婦女政策議題廣泛，漫無目的討論也無補於事，經思量，決定將本計畫的研議重點，傾注於大家最為關注的「婦女老後」與「合作開發」議題，思考如何結合照顧與經濟兩大主軸解決困境，因而發展出婦女「合作共老」的主張與政策研議。

(一)會議活動模式，以「專題引言」及「座談討論」的方式進行。

(二) 場次：於台北、台中、高雄三地，召開三場次婦女高峰研議活動。

(三) 研議內容：

1.認識CEDAW國際公約及性別政策綱領中的婦女合作經濟主張。

2.如何運用合作經濟的資源工具，提升婦女自我能力，改善家庭經濟

3.面對老齡女性化、貧窮女性化兩大趨勢，除政府有限的長照規劃外，是否有其他對策提供選擇，協助女性的老後安養。

4.避免長壽後的獨居、寡居，女性要如何規劃合作共住，快樂迎老。

(四)活動流程

       (五)活動成效及研議結論：

 1. 共有2中央、6地方、24科室單位、34位的政府人員參與研議會議

由於國內正大力推展社會住宅，為求政策接軌及發揮影響，於第二、三場研議，我們主動邀請台中及高雄兩市政府指導合辦。兩市相關局處都派員出席了解，有社會局的老福科、長青科、婦幼科、人團科、綜合企畫科、都發局住宅管理科…等單位。意外的是，有些非主辦所在的縣市官員也聞風而來，包括台北市、台南市、彰化縣、屏東縣及中央性平處…等。統計三場研議，共有24個政府單位、34位官員與會，對未來政策的推動有很大幫助。顯示高齡老化與居住安養的需求迫切，政府也感受壓力，亟思解決。   

 2. 約有156個團體單位及378人次參與研議，計畫目標達成率超過2倍以上

本案原計畫目標是70團體及120人次的參與，但因第二場研議起，將「安老」與「經濟」議題結合，鎖定「合作共老」的探討，擬為台灣高齡化社會尋找可行對策。由於議題新鮮且深獲關注，吸引了很多NGO及照顧產業。特別的是，因牽涉住宅政策，我們發現亦有建築、房仲產業的參與，統計三場研議，共有38個婦團、40個其他NGO、19家合作事業、15家民間企業人士參與。顯示「合作共老」不僅是婦團、NGO所關心，民間企業也亟思參與，在解決社會問題的同時，是否也能從中開發產業的新發展。值得政府特別關注。

 3. 台中場次男性參與達到性別比例34％，創下本會活動的男性參與紀錄

本次活動，吸引了很多婦團以往接觸不到的人，如合作事業、照顧產業、私人企業，以及來自各行各業的一般民眾。統計在三場378人次的參與裡，男性有85人次，平均參與率是22％，其中台中場更意外高達34％，創下本 會活動新紀錄，符合婦團1/3性別比例原則的主張，讓人驚喜。

 4. 「合作共老」議題受矚目，婦團將持續此項政策推動

本次計畫，將研議主題鎖定於「合作共老」後，不但場場參與爆滿、熱烈〈台中場因無預料，臨時由70人場地換至160人的禮堂〉，而且後續的關切度也很高，台北市政府因錯過機會，已與本會預約於明年補辦。婦團姊妹間更是不斷詢問，大家都期待著下一步行動。由於本次成功經驗，台灣婦全會未來將持續朝此推動，開發更多民眾關切議題，帶領婦團，與政府部門、其他領域團體、男性菁英對話，帶動引領社會改革。

台北場