台灣社會福利總盟2017年度聯合尾牙感恩餐會

陳節如理事長代表致詞：

各位貴賓
我謹代表台灣社會福利總盟謝謝大家的支持，讓今天聯合感恩尾牙順利舉辦。

特別是這幾位為勞基法修法努力的立法委員，為了今晚趕來總盟尾牙朋場，從昨天上午開始，經過22小時的表決，終於在今天上午八點多完成三讀。我們給這幾位委員熱烈掌聲。
前年底勞基法修法後確實引起各產業及大的適應不良問題，社福團體不可能剝削員工，但卻可能因為排班實務的困難而違反勞基法規定。
今天修法後在第三十四條應有連續休息十一小時的例外規定，以及第三十六條是兩週和八週彈性工時，例假的調整，仍需要中央目的事業主管機關來同意，請陳部長再幫忙爭取一下。

我從籌組北智協、智總、創辦育成基金會、籌組北社盟、一直到今天擔任全國性的台灣社會福利總盟，這是一個極為艱辛的過程，因為團體屬性和地理領域越來越廣、所關注議題要溝通對象越來越多元、而面對的困難越來越不好解決。
更重要的是，政策性倡議組織，經費真的越來越難勸募，相信在座各位團體領導人、機構主管一定非常認同我的話。所以我在這裡要再次謝謝所有總盟的贊助者，有你們在背後支持，我們才能繼續往前衝。
這兩年來，社會福利領域遇到兩個經營的困境和打擊，一來，是勞動基準法在一例一休之後更嚴格、沒有彈性的規定；二來，是社會福利業務採政府採購方式辦理，導致非營利社福團體在政府眼中廠商化，不僅要價格競爭，還要面對押標金、履約保證金和印花稅等成本費用，及各種不平等的核銷和處罰規定。
總盟還是積極面對這兩個問題。我們除了舉辦共識營，讓大家熟悉勞基法規定、製作勞動條件指引手冊，也積極和衛福部及勞動部溝通我們在一例一休之後假日舉辦活動及營隊面對的問題，類家庭照顧單元的排班爭議。雖然有部分爭議仍然無解，但仍有些許調整和進步。

在政府採購部分，公程會已經去年底(106年底)將”社會福利”業務納入「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」並修訂「機關委託社會福利服務採購作業手冊」。衛福部方面也修正了107年度補助作業要點有關委辦的事項，可以不收押標金、用最有利標、採查驗撥款制等修正。但最近有團體投訴，台中市政府招標中心去年底甚至要求社福業務委辦團體須簽署切結書，切結書這樣寫著「、、、如預算遭到議會刪減或刪除，契約執行範圍、項目及額度將依審議通過之預算調整或依政府採購法相關規定終止或變更契約，並不得請求損害賠償。」這份切結書，引起投標簽約單位的反彈，卻因為該切結書是合約的必要簽署文件，而無法選擇不簽。這種”被”切結的感受，其實就是團體普遍覺得和政府是夥計關係而不是夥伴關係的主因。

在座的林萬億政委、陳時中部長和柯市長，都是積極任事的長官，我數度在社會福利委員會提案，也積極安排拜會，都獲得積極解決，但到了地方政府還是有很大的落差。這部分希望大家在繼續努力。
當然總盟也持續關注著社會住宅、長照發展等當前國家重要社會議題。在場的柯市長也在總盟拜會之後研議推出社會住宅的差別租金、租金補貼改採所得和戶口數的九宮格補貼標準，更加貼近民眾需求。

對於總盟我有幾個願景:
1. 希望台灣將來比照日本的法定架構，在中央有社會福利總會，在縣市也有社會福利協會，甚至到鄉鎮都應該要有社會福利委員會，政府透過這些各層級協會，定期交換資訊，彼此溝通困難，協商社會福利業務委辦價格及工作重點。
2. 總盟要繼續研究、倡議各社福領域共同面臨的問題，包括:勞動條件與勞動安排、社福政府採購規定、非營利組織租稅制度，並持續扮演福利提供者和政府的協商平台。
3. 總盟更要站在所有弱勢民眾這一邊，積極向國家爭取更完善的社會福利。
 
除了感謝各位支持者之外，也要謝謝總盟理監事和所有參加今天尾牙的團體及幹部、謝謝募款委員會何桂妮和王品宜為了尾牙奔走，還有創會理事長白秀雄老師、前任理事長吳玉琴委員撥冗前來，更要所有辛苦的工作同仁和表演志工。
 
祝福大家有個愉快夜晚!